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政务信息

科技部部长表态“创新不问出身,国有民营都一样”
信息来源:摘自《中国证券报》 上传日期:2019-03-12 点击率:423次

311日,科技部部长王志刚等就“加快建设创新型国家”相关问题回答中外记者提问时表示,参与创新不问出身,国有、民营都一样,规则公平,机会公平。2019年科技部将重点做好十个方面的工作,基础研究、科技成果转化、鼓励民营企业科技创新等话题成为发布会关注重点。

点赞去年科技成就

王志刚称,过去一年,科技事业在建设创新型国家历史征程上又迈出了坚实的步伐,涌现出一批以体细胞克隆猴、散裂中子源为代表的重大原创成果,港珠澳大桥、高铁、5G等一大批重大科技攻关为国家经济社会发展提供了新的动力。雾霾防治、肿瘤重大诊疗设备、原创抗阿尔茨海默症新药等一批先进技术应用不断提升民生福祉。同时,改进项目评审、机构评估、人才评价,破除“四唯”,扩大科技人员自主权,为科研人员松绑减负等一批务实改革举措落地生效。

鼓励社会各界参与基础研究

王志刚表示,对中国科技界来说,基础研究的能力和产出是一个短板。目标导向和问题导向促使大家必须把基础研究作为一个重点,在整个科技创新的总布局中要着重布局,这是整个科技界的呼声,也是大家整个国家战略在科技方面的重点,是大家必须做好的。

大家经常拿中美基础研究投入做对比,美国基础研究投入占其研发经费的比重在15%左右,而我国长期徘徊在5%左右。就基础研究经费投入来说,美国是联邦政府、地方政府、企业、社会力量都在投,中国基本上是中央财政投的,地方财政和企业投得很少。科技部将思考、研究如何动员企业、社会各界重视、投入、参与基础研究,并提出建议。

王志刚表示,去年国务院专门出台了加强基础研究的意见,这是新中国以国务院文件形式第一次就加强基础研究作出全面部署。这说明中国已经到了高质量发展阶段,要建立现代化经济体系,更多依靠创新驱动,把科技摆在核心位置,基础研究的地位就显得更加突出。

科创板可以促进科技成果转化

王志刚表示,对于科技成果转化,科技与金融结合也非常重要,“如果科技是充分条件,金融就是必要条件。大家知道,论证一个数学题,充要条件都成立,这个数学题就证明结束了”。

颠覆性产业出现的充分条件,是科技创新、科技成果的出现,接下来,政策、法律、金融、政府服务、产业界参与、社会各界支撑等方面可以作为必要条件。

包括最近的科创板,目的也是推进科技型企业的发展,中间有很多也是科技成果转化的内容,是把无形资产、把能力作为重点,而不是把资金流、把交易额当做重点,这些都是为了促进科技成果转化。

王志刚认为,一定是市场机制来促进转化。成果的拥有者、成果的承接者,这两个是主体;政府主要是完善政策,搭建平台,做好服务。下一步,科技部将把科技成果转化当成工作重点:一是做好国家技术转移体系、技术转移基地、技术转移主体以及技术转移服务等方面的工作,二是推动符合技术成果转化的国有资产评价和管理制度建设。

优先研究科研经费包干制

王志刚说,政府工作报告中提出,在基础研究领域进行一些包干制试点。科研管理特别是经费管理,要信任广大科研人员。“包干制”已选了60多家科研单位试点。要征求科技界大家的意见,形成试点方案,不断推进、不断完善,最后变成科研管理和经费管理的方法,让科研人员有更大的自由度,更大的获得感。

要把包干制跟“放管服”结合起来。它是一种“放”,但是“放”不等于不管,只是管的方式、管的理念会发生变化。所以,在这一点上,政府也要研究,科技部当然要优先研究这件事情。

参与创新不问出身,国有民营都一样

王志刚说,民营企业中间有很多高新技术企业,中国现在市场主体上亿户,企业数大概三千多万户,其中高新技术企业大概有18万多户。这18万多户高新技术企业中间,70%是民营企业。如果大家不把民营企业科技创新这件事做好,70%的高新技术企业的工作没做好,很难说科技部服务高新技术企业工作就做好了,这是大家必须做好的工作。

王志刚表示,很多年以前就和工商联找了一些民营企业家来共同商量,鼓励民营企业创新。“当时我就说了一句话,从科技部来讲,参与创新不问出身,国有、民营都一样,规则公平,机会公平,大家尽量有个好的环境,好的规则,提供平等的机会,这是大家要做的事情”。

王志刚指出,只要愿意投身国家的创新驱动,投身科技,并且以科技作为自己企业战略发展的核心安排、制度安排、竞争力要素,吸引人才、管理各方面,围绕这方面来展开,科技部在项目、创新平台建设方面,都会一视同仁,给予支撑。

2019年科技部将重点做好十个方面工作

2019年,科技部将重点做好十个方面工作,包括启动实施科技创新2030重大项目;加快重点产业技术突破和应用,发布国家生物技术发展战略纲要,大力发展数字化制造、智能制造等技术;加快北京、上海科技创新中心和粤港澳大湾区国际科技创新中心建设,深入推进京津冀协同创新共同体建设,出台支撑雄安新区开放创新实现高质量发展实施方案等。

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